如何做大做强老子文化产业，是摆在鹿邑百万人民面前的重大课题。我们将坚定不移地实施“老子文化兴县”战略，以老子文化开发凝聚人气、提升名气、聚集财气，推进鹿邑县域经济跨越式发展。

　　一、进一步转变思想，更新观念，提高对发展老子文化产业重要性的认识

　　（一）破除发展老子文化产业仅仅作为只讲投入不讲产出 的公益性意识形态属性的传统观念，树立老子文化经济价值和产业属性的新认识。大力发展老子文化产业，不仅对于弘扬祖国优秀文化遗产具有重大的现实意义和深 远的历史意义。同时，通过发展老子文化产业，可以带动文化旅游、餐饮、服务等第三产业和房地产、服装、交通相关产业的发展，可以广泛吸纳从业人员，大量增 强就业机会，减轻就业压力，这对促进鹿邑经济发展，构建和谐社会同样具有特别重要的意义。

　　（二）破除将老子文化的社会效益与经济效益对立起来的观念，树立以充分满足社会文化需求为标准的市场效益观念。在市场经济条件下，社会效益最终体现在经济效益上，二者是有机的统一、是互为条件、互相促进的。

　　（三）破除把发展老子文化看作只是文化系统的事，是发展文化的一种权宜之计的狭隘观念，树立老子文化发展在整个经济社会发展中不可替代的战略地位的新认识。

　　二、将老子文化与旅游相结合，形成“以文化促旅游，以旅游兴文化”的格局

　　（一）搞好景区建设和城镇规划。县城总体规划要注意市政建设与景点建设有机结合，注重把老子文化融入到城市建设中，形成鲜明的老子文化个性，构成令人神往的老子故里的独特魅力。

　　（二）加强景区管理，提升文化旅游品位。在注重景区硬 件设施建设的基础上，要加强软件建设，赋予景区更好的“精”、“气”、“神”。一是依法行政，规范旅游市场行为。旅游、公安、工商、物价、卫生等有关部门 密切配合，充分发挥各自职能作用，建立整体联动机制，净化旅游市场。二是开展创优评比活动，加强旅游行业精神文明建设。对旅游从业人员要加强培训，不断提 高他们的整体素质，共同营造鹿邑旅游良好形象。三是加强城市文明卫生秩序管理。在全县范围内大力弘扬现代文明卫生意识，革除乱丢乱弃、随地吐痰、满口脏话 陋习，树立人人都是鹿邑形象大使的良好风尚。四是加大对城镇历史资源的保护，不断丰富城镇的文化内涵，提高城镇文化品位。

　　（三）强化老子文化旅游促销，造势宣传，扩大影 响。通过政府主导型促销，抓好老子文化旅游整体形象策划，促销和宣传，争取国家、省、市旅游部门的支持，加强与周边地区合作，携手共建大旅游格局；通过开 辟鹿邑旅游网站，建立政府旅游信息网和旅游企业网等途径，全面推介鹿邑旅游产品，充分展示旅游资源优势；积极稳妥地兴办旅行社，并加强与国内国际知名旅行 社的联系，充分发挥旅行社作用，最大限度地吸引外地游客来鹿邑观光旅游。

　　三、培育和发展特色品牌，丰富老子文化内涵

　　（一）着力打造六大知名文化品牌。在科学定位的前提 下，充分挖掘文化资源，树立文化品牌，开发并形成品牌链。积极挖掘文化内涵，整合文化资源，精心打造六大知名牌，即“老子故里”、“道教祖庭”、“道家之 源”、“李姓之根”、“国际老子文化节”、“老子庙会”，使之成为世界知名文化品牌，扩大鹿邑在国内外的影响力，让世界了解鹿邑，让鹿邑走向世界。

　　（二）加强城市建设，提升城市品位。重点抓好城市 的文化建设，将文化信息工程以及城市文化形象的标志设施建设优先纳入城市发展统一规划。根据鹿邑经济社会发展水平和文化发展基础，以撤县建市为目标，着力 把鹿邑建设成为历史文化名城，省级生态园林城市、卫生城市、旅游城市。特别是历史文化名城，所透射的传统文化魅力和形成的城市知名度，是一笔巨大的无形资 产，它拉动力大，辐射作用强，对推动社会经济发展具有重要的战略意义。

　　（三）为老子文化开发提供研究平台。近年来，老子 文化研究和开发的各项工作卓有成效地开展，并已取得初步成效。开展了老子文化开发“九个一”活动，实施了老子文化开发“四九”工程，确定了老子文化开发百 项任务，采取市场化运作的办法，开发建设了明道宫、太清宫景区。成功地举办了“自然·和谐·发展———弘扬老子文化国际研讨会”、“世界李氏宗亲寻根恳谈 会”。恢复了从农历二月十五日到三月十五日为期一个月的老子庙会。但老子文化的研究和开发还处于起步阶段，今后在研究的广度和深度上还有大量文章要做。

　　四、做好文化队伍建设，集聚高素质人才

　　优化人才成长环境，树立人才资源是老子文化发展第一资 源的观念。建立科学人才机制，把文化人才的培养纳入全县人才培养规划。顺应文化产业发展要求，实施引得进、留得住、用的活的人才战略。建立科学的人才引 进、培养、使用机制。要加强老子文化经营、管理、文艺创作表演、科技开发等高级人才的培养。制定科学的老子文化产业人才发展规划，对老子文化产业人才资源 进行统一开发，综合利用，坚持开发现有人才和引进急需人才并重的方针。

　　五、建立和完善经营机制及多元化投融资机制，增强老子文化产业发展与扩张能力

　　经营意识、经营机制是文化生产力的基本要素，是文化产 业的根本要求。不论是文化事业单位还是文化企业单位，都要增强产业意识，增强按照市场经济规律与文化生产力发展的要求经营文化的意识。充分发挥市场机制在 合理配置文化资源中的作用，建立和完善各种生产要素市场，突现生产要素的合理流动，优化组合。提高文化企业自我完善、自我发展的能力和水平，保障文化资源 和文化要素的合理流动。

　　老子文化要迅速、健康发展，必须以投资的多元化、 社会化为基本前提。积极鼓励、引导民间资本以股份制、股份合作制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办老子文化产业，逐步形成政府投入和社会投入相结合， 多渠道、多元化的产业投入机制。对国有文化单位实行资产重组，强强联合，组建一批产业化程度高，生产经营规模大，辐射范围广，综合效益明显，在市场竞争中 有明显优势的龙头企业，为鹿邑县域经济发展提供坚强后盾。