遵循中国先进文化的前进方向

――访文化部部长  孙家正

    文化部部长孙家正日前就如何努力代表中国先进文化前进方向的问题接受记者采访时说，江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，不仅深刻地指明了新形势下党的建设的努力方向，同时，对新时期的文化建设具有重要的指导意义。他指出，我们要深入地学习和理解“三个代表”的重要思想，紧密联系当前文化工作和文化生活的实际，正确认识和处理好一些关系文化建设全局的重要问题，始终把握文化建设的重要方向，努力推进文化建设的健康发展，更好地为现代化建设全局服务。

    孙家正说，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位，是我们立党、立国的根本，也是社会主义文化建设的根本，决定着我国文化事业的性质和方向，是文化建设健康发展的根本保证。为此，必须坚持以邓小平理论武装思想，同时深入开展理想、信念的教育，坚定建设有中国特色社会主义的信心，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义的教育；必须对国际敌对势力“西化”“分化”的图谋保持清醒的头脑，吸收和借鉴一切优秀的文化，不断地丰富自已，同时坚决抵制一切落后的、腐朽的思想文化影响。文化艺术的发展必须坚持“二为”方向和“双百”方针，这充分体现了马克思主义的指导思想与文化艺术特殊规律的科学结合，是文化事业繁荣发展的重要保证。在文化艺术领域里，应提倡不同流派、风格的自由发展，各种艺术见解的平等争鸣，在发展文化事业，繁荣文化艺术的实践中丰富和发展马克思主义。

    孙家正说，人民群众对于精神文化的需求有着鲜明的特征，一是其多样性，二是其发展性，三是自主选择性。适应这一特点，满足人民群众这种多层次多样化的需求，文艺作品的认识、教育、审美、愉悦等功能才能得以实现。人们的精神文化需求既受到历史、社会、个人因素的制约又具有可塑性，因此，对于群众精神文化生活的引导是必要的，不可或缺的。从总体上来说，对于真善美的追求，对科学、文明、进步的追求，对自身不断发展、完善的追求，是人民群众的共同愿望，是社会发展的大势所趋。由此可知，着眼“提高”，才能真正地“满足”，而摈弃“提高”的“满足”，势必流于迎合和媚俗，抑或热闹一时，但终归“媚久必压”，因为，这与人民群众的愿望不相符，也与社会进步的潮流相违背。

    孙家正说，任何一种优秀的文化传统，只有随着时代的前进，不断地扬弃、改造和更新，才能保持其旺盛的生命力，才能反映活生生的当代生活，并给现实生活以永不枯竭的推动力。我们正处在建设有中国特色社会主义的伟大时代。这个时代是中国悠久历史的延续，又有着全新的意义。党的十五大号召我们“面向现代化、面向世界、面向未来，建设民族的科学的大众的社会主义文化”。这三个面向，反映了时代对文化艺术的呼唤，也符合文化艺术发展的自身规律。

    孙家正指出，文化是一个民族的灵魂。在其发展的长河中，既要广收博采、熔铸万物，又必须保持其鲜明的个性和独立的品格。在经济全球化趋势日益发展的形势下，民族文化的发展也面临着难得的机遇和严峻的挑战。文化领域的竞争，不仅表现在文化产品的市场覆盖上，更表现在文化价值观的渗透上。而后者的影响往往更加深远。我们首先要增强民族自豪感和自信心，坚定不移地坚持对外开放，从世界广阔的视野和面向新世纪的胸怀，审视自己，发展自己；大力弘扬民族文化，振奋民族精神，实施民族文化精品战略，努力提高民族文化产品的质量及在国际市场上的竞争力；要继续深化文化体制改革，增强民族文化自身发展的活力；旗帜鲜明地反对和坚决抵制资本主义和一切腐朽文化的侵蚀。

    孙家正特别谈到要把文艺为人民服务，为社会主义服务落到实处。他说，专业文化艺术队伍是我们国家文化建设的骨干力量。优秀作品是一个国家的时代精神文化水平的集中反映。文化艺术工作，应该把为人民群众提供优秀的精神产品，作为自己的根本的任务。同时要满腔热情地支持和普及群众文化。要真正做到这一点，深入生活，深入群众，深入实际仍是一条根本的途径。这几年深入开展的送文化下乡活动，活跃了基层的文化工作，丰富了农民的精神生活，受到了广泛的好评。文化下乡也是文艺工作者向人民群众包括向群众文化学习的很好的机会。

    目前，文化下乡的活动也在向小型、分散、经常、深入方向发展，收获和成效也在双向显现。改革开放以来，随着经济的发展，群众性文化设施的建设，专兼结合的群众文化工作队伍的建设都有了很大的发展，各地在围绕党的中心工作和满足人民精神文化需求方面，开展了丰富多彩的群众喜闻乐见的活动。遍布全国城乡的乡村文化、企业文化、校园文化、连队文化以及城市的社区文化，丰富了广大群众的文化生活。

    孙家正说，要正确认识和处理社会效益与经济效益的关系，坚持把社会效益放在首位，同时争取社会效益与经济效益的正确结合。他指出，社会主义的文化艺术事业从本质上说是一种社会公益性的事业。文化产品虽然也带有一般商品的属性，但它的价值实现形式，更主要地表现在社会效益上。随着社会主义市场经济的发展，精神产品的生产流通同市场运行的一般规律愈益紧密，经济效益好，有利于文化艺术事业的发展。我们应该在把社会效益放在首位的前提下，努力实现两个效益的统一。要善于运用市场机制，积极发展文化产业，不断增强文化企事业单位的活力。要努力形成有利于把社会效益放在首位的环境和条件。

    孙家正强调，要正确认识和处理繁荣与管理的关系，坚持一手抓繁荣，一手抓管理，加快推进文化法治建设。他指出，文化行业的管理，是与文化体制的改革紧密相连的。我们应该适应社会主义市场经济体制的要求，继续深化改革，不断加强管理。改革和管理都应紧紧围绕繁荣文化艺术、多出优秀作品这一目标进行。

    抓住机遇  促进文化产业发展

    中国人民大学教授  金元浦

    中国当代文化产业面临重重困难和阻力，也面临着极好的机遇，面临着广阔的市场与无限的商机。因此必须迅速改变观念，进入新一轮的改革创业实践。

    1．盘活国有文化资产，实现文化产业的企业兼并与资产重组，达到资源的最大利用。

    国外文化产业的定义比国内宽泛。他们一般将相关企业统统纳入其中。比如，出版业除了出版社、出版公司还包括印刷机械制造、造纸行业和为出版提供各种资源的服务领域。电影业除了电影制片厂外还包括电影胶片生产、洗印等领域。还有专家以当代进入信息社会为归类基础，将大量文化产业直接归入信息产业。这就给我国文化产业中的企业兼并、强强联合与资产重组提供了新的思路。目前，由于文化体制改革的滞后，大量国有文化资产仍未充分激活和充分利用。因此必须通过改革、重组、股份制改造盘活国有文化资产，将多年闲置的资源充分利用起来。目前我国正在进行组建出版集团、报业集团、影视集团、发行集团的试点工作，成效显著。如北京紫禁城影业公司。

    2．文化产业投资市场化和社会化。

    我国文化产业中的民营企业由于传统所有制观念和现行政策的限制，大量隐迹于经营范围很广的实业公司、外资公司、传播公司、咨询公司、广告公司之中，或者挂靠在国有文化单位、事业单位和国有文化企业之下。在经营活动中，往往是以比他们更知名、更有资格的国有文艺院团、演出公司、影视制作单位的身份出现，自己的公司悄然挂在后面，“协办”或“协拍”。

    3、广泛利用外资，发展文化产业。

    中国文化市场潜力巨大，西方发达国家无不觊觎中国市场。目前世界上排名前500家的跨国公司几乎有一半在我国有投资，欲与国内企业争夺市场。他们看好中国未来文化市场。

    随着世界经济一体化的加速，国际贸易数量的不断扩大，我国文化市场将进一步开放。国内有学者指出，将来一定范围内的市场准入是不可避免的，我国文化产业正面临着严峻的考验。因此，必须增强我国文化产业应付这种挑战的能力。在外来文化产品大量占领我国文化市场之前，进一步培育、完善我国的民族文化产业。在对外开放之前要扩大对内开放，为文化产业发展创造良好的国内环境。

    文化产业发展要把握好四个要素

    李宗明

    发展文化产业，无疑是一项复杂而系统的工程。发展过程中应着重把握“时空”“项目”“投资”“管理”四个要素。这四个环节在文化产业发展过程中环环相扣，节节相连。

    把握时空。发展文化产业，首要一环是树立正确的时空观。目前是文化产业发展的最好时期，机遇难得，我们不可轻易放过。文化产业发展的空间，可归类于以下四个方面：一是原福利型的国办文化事业，在市场经济条件下成为经营服务型的这部分；二是指市场经济发展中产生的非文化部门所办的即由文化部门“管理”并发给“许可证”的这部分；三是指文化事业单位直接参与市场竞争所办的文化与非文化产业项目；四是指过去与今后均视为“公益”性的文化项目，其中有些部分可归为文化产业。文化产业的发展应根据以上不同情况，各自从不同的位置、不同的出发点，结合国际国内大环境找准各自的发展空间，采用不同的方式方法进行。

    强化管理。文化产业的管理体现在两个方面：一是要正确理解“政企分开”给文化主管部门的实质要求，转变观念，建立新的管理机制，在引导和宏观调控上下功夫，组织调动一切可用的力量支持文化产业发展。管理的另一方面是对具体的单个项目的经营管理，对长期形成的事业运转机制要大胆突破，要尽快地使我们原有文化队伍在市场经济条件下，对自身和自己从事的工作来一次再认识，只有这样才能适应社会发展的需要。

    综上所述，文化产业发展的四个要素应当引起我们足够的重视，在实践过程中认真对待，认真研究，争取少走弯路，使我们的文化产业科学、健康地发展下去。

    发展文化产业亟待明晰的三个理论问题

    内蒙古自治区赤峰市文化局局长  李灵峰

    目前，一些地方的文化产业工作，之所以裹足不前或者进展迟缓，尽管有多方面的原因，但理论上的若明若暗或困惑不解往往是掣肘的主要原因。我认为，发展文化产业首先应该明确以下三个理论问题。

    什么叫文化产业

    目前何以不提发展文化经济而要大提发展文化产业呢？这里我们首先需要搞清一个概念，那就是什么叫文化产业。我认为有一家说法很科学，即文化产业为文化产品再生产过程中的各种社会行业，它的范围包括科学教育、文化艺术、新闻出版和广播电影电视等。这里有一个前提需要特别引起人们的注意，就是文化产品的再生产或扩大再生产机制。这种机制的特点就是要求生产必须遵守投入产出、价值、价格、成本、收益这样一些符合成本核算的基本规律。这就是说，我们所说的大力发展文化产业，这是应该让我们的文化生产带上产业化的特色。确定这一理论本身就是一种导向，确切地说，我们国家的文化经济已经到了今天的产业经济新时期。

    文化产业与市场规律

    社会主义市场经济新体制不仅为文化产业的勃兴创造了必要的环境和条件，而且也严格规定着文化产业的运作方式。谁要想赢得市场经济体制下发展文化产业的主动权，谁就必须老老实实地按市场经济规律办事。

    从我们的实际情况来看，目前，我们首先要下大力气研究和探索在市场经济条件下发展文化产业的特殊规律。根据近年来的实践经验，我们可初步把市场经济条件下发展文化产业的特殊规律概括为以下几条：一是经营文化产品一定要培育文化消费群紧密结合的规律；二是生产文化产品一定要同开发文化资源紧密结合的规律；三是创造有形资产一定要同创造无形资产紧密结合的规律。其次，要努力培养和建设一支市场经济条件下善于从事文化产业经营和管理的产业家队伍。发展文化产业是对传统文化事业经营管理队伍的一次挑战。现在，我们面前并没有现成的队伍，只能靠培养和建设。文化的产业家队伍是一支特殊的高层次的管理和经营队伍，这支队伍必须具备复合型、探索型等特点。另外，我们还要彻底改变计划经济条件下那种用人的旧标准，要把那些专业知识虽不突出、但经营管理却另有所长的人才大胆起用到产业领导岗位上来。从长远来看，我们应在产业家人才的培训上制定规划，必要时，还可以引进发达地区的产业人才为我所用。

    文化事业产业经营

    我们知道，国家今后对事业单位总的改革思路是：养事业不养人。这迫使事业单位必须实行新的用人机制，按职能职责对单位人员实行社会性重组，进而提高工作效率。由此，我们可以得知，未来的文化类型大体上只有事业文化与产业文化两大类。这里特别要提出的是事业文化单位的产业经营问题。现在大家有一个共识，就是计划经济体制使我们的观念太旧、包袱太重、人才太少。有的同志反对提“产业化”三个字，一是怕搞核算式的经营，财政会冲减经费；二是怕搞了产业化运作，就真得把单位划成产业文化单位。这两怕归结到一点，就是怕丢掉既得利益。其实，文化事业的普化管理无疑是历史的一大进步，一个“怕”字是无法阻挡的。另外，国家对文化事业的分类是有统一的政策和标准的，绝不会因为你加强了管理、创造了效益就会随意地改变你的性质，因此这种担心是多余的。凡是被确定为公益型事业文化的单位，肯定是对社会提供无偿服务，社会效益非常突出的单位。社会效益的无形性、潜移性、漫长性固然会给检测方式带来麻烦，但这决不意味着社会效益就是不可检测的。今后。国家会对公益型文化事业单位建立相应的投资拨款效益检查指标和检查制度，而我们相关事业单位也应积极着手研究和完善经营上的产业化运作问题。

    文化产业的发展呼吁政府、金融等部门的支持

    陆益寿  王晓春

    北京要扩大内需，就需要大力发展文化产业，将文化产业培育为新的经济增长点。传统文化产业依其丰富的文化积淀在文化产业发展中具有重要的地位，就传统文化产业而言，北京市具有无比优越的资源条件。笔者在对宣武区的文化资源进行详细调查的基础上，针对其产业化过程中存在的问题，认为要加快北京市传统文化产业的发展，需要各级政府部门、金融部门和文化企业在思想观念、管理体制、经营策略等方面的共同创新与合作。

    进行观念创新，提高认识水平。这里的观念创新，首先是政府部门、金融机构和企业的思想观念创新。在当前我国的社会主义市场经济条件下，由于各种市场主体还不健全，政府在经济发展中仍起着较大的作用，所以只有在政府领导的观念创新下，才能带动社会各界人士关心和支持文化产业的发展，进而促进经济发展。金融机构要增加对文化产业的认识，并在其融资上给予一定的支持。企业要改变过去那种严重依赖银行的思维习惯，采取多种融资方式，并在经营管理的理念上有切实的改变。

    进行管理体制创新，加强协调能力。我们现在的文化管理体制还有很多停在计划经济时期，管理手段还没有从行政手段向经济法律手段转移，这造成了很多问题。要解决好这些问题，笔者建议北京市在现有文化事业部门的基础上成立“北京市文化产业协调委员会”，从市政府班子中抽专人负责，切实加强文化产业发展的力度。因为文化产业涉及现有文化、旅游、商业、教育等部门，需要各部门之间以及区与区之间，甚至区与中央之间的协调。委员会的成员可由有关部门负责人组成，下设日常管理办公室，主要是制定文化产业发展的战略规划，强化指导、协调和监督检查手段。

    进行政策创新，营造文化产业发展环境。文化产业最终要靠市场需求和自身的活力在市场经济环境中生存，但在其形成阶段，为缩短其转型的过程和痛苦，在政策上给予一定的扶持是很必要的，也符合国际惯例。这些优惠政策主要涉及土地、财税、金融以及富余人员的安排等方面。如南方某些省份在制定的一些优惠政策中规定，“对文化单位办的文化企业和第三产业从开业之日起，免征所得税一年，各级财政、金融部门要安排一贷款和周转基金扶持文化企业”，“文化事业单位可对其享有使用权的土地、建筑物依法进行开发经营和转换出让”等等。

    进行筹融资方式创新，多渠道解决文化产业发展所需要的资金。目前，文化企业发展的资金主要来自于银行贷款，由于不少企业经济效益较差，进一步贷款的能力很弱，这就限制了企业的进一步发展。其实，文化企业的发展不能仅仅依靠银行，许多有眼光的投资者已看到了文化产业的发展潜力，有心投资却又苦于当前的体制束缚和没有合适的对象。所以，筹措发展文化产业的资金需要切实转变观点。在这里，笔者提三点建议：第一，银行部门特别是政策性银行应有专门资金用于文化产业的贷款；第二，创立市级文化产业发展基金，吸引那些支持文化产业发展的个人或企业甚至国外的资本前来投资入股；第三，在条件成熟的条件下可直接上市融资。

    搞好人力资源开发，重视人才的引进和培养。文化产业涉及到文化、商业、旅游等诸多方面，现在一方面要培养艺术人才，同时更主要、更迫切的就是培养文化产业经营管理人才。为此，我们可以考虑在北京建立一个文化学院，与有关大学合作定期开办培训班，对原有文化事业单位和企业的管理人员进行现代经营观念、旅游及消费心理学方面的培训，提高他们面向市场的能力；对其他行业转项的管理人员则进行人文资源知识及艺术规律的培训，提高他们的理论水平和增强他们的文化气质。我们还可以委派一些培训对象到上海、广东等地甚至到国外去调研学习，并在实践中促使他们面对新情况，解决新问题，积累一些经验。另外值得注意的是，我们除了需要复合型管理人才外，也需要专门性人才，如策划人才等。

    切实改善重点地区周边的社会环境，为文化企业的发展创造良好的氛围。交通堵塞、环境卫生脏乱差、市场秩序混乱常使游人望而却步，并大大影响了市容市貌。我们应该对重点地区如大栅栏、天桥等地进行全面整治，将环境卫生、市场秩序、交通状况纳入统一管理的范畴，以改善整个区域形象，为文化企业的发展创造良好的氛围和便捷的交通条件。

    文化企业经营要因“企”制宜，既要继承优秀的企业文化，又要吸收现代的经营管理手段，采取多种促销方式吸引客流。北京大栅栏商业街的一些老字号商店，如内联升鞋店、瑞蚨祥绸布店等可根据自身的特点，在继承本店优秀企业文化的基础上，吸收现代的经营管理和技术手段，运用多种营销方式，吸引了众多的客流，使本店的商品供不应求，产品的附加值增高，企业的经济效益明显好于其他企业。值得注意的是，各企业在采取促销方式时均要以自己的文化含量为基础，展示出深厚的文化底蕴，而不要哗众取宠。

    西方国家文化产业发展状况简析

    范中汇

    一、文化产业的发展

    西方国家文化艺术的产业化发展，大致兴起于60年代初、70年代，主要表现为：

    （一）产业化程度日益提高，特别是在一些被称做文化工业的部门。如影视制作和电影放映业、录音录像品制作销售业、图书和报刊印刷出版发行业、游戏娱乐业等，都已达到相当高的产业化水平。

    （二）规模化经营不断扩大，出现了一系列连锁经营的大型集团公司。如影视业的福克斯电影公司，游戏娱乐业的迪斯尼、卡西诺，以及集新闻、出版、影视于一身的默多克国际新闻集团公司等，都是跨国性的大型集团公司。另外，剧场、影院、游乐场、文体中心等越来越趋向集娱乐、餐饮、购物于一体的综合服务型连锁化多功能经营。

    （三）经济与文化的结合日趋密切，工商企业从参与文化活动走向兼营文化产业。在西方各国，工商企业赞助活动不仅受到政府的鼓励，也是本身发展的需要。因此已是相当普遍的自觉行动。而近年工商企业本身主办文化活动的越来越多，兼营文化产业也已不是个别现象。

    （四）文化产值迅速增长，成为国民经济举足轻重的组成部门。据统计，在美、英等国，文化产业的产值都已达到国民生产总值相当可观的比例。除了芭蕾舞等高雅和公益性行业仍需国家资助和社会赞助外，大多数文化产业都能获得盈利，有的甚至成为纳税大户。

    （五）发展不平衡越来越突出，由此产生的社会问题加剧。主要是影视、出版、游乐等产业商业化的畸形发展所造成的黄色文化产品的泛滥成灾，已严重危及到青少年的健康成长，而且对严肃艺术市场也造成了严重的冲击。

    二、文化产业的政策

    总政策的内容主要是根据本国的国情所制定的文化发展战略和政策原则。专项政策一般都比较具体，如美、英等国的电影分级制度，法国的文化市场经纪人制度等，其规章条款都十分祥尽，便于守法操作和监督实施。

    值得称道的是，西方各国普遍以盈利和非盈利为界限对各类文化产业实行区别对待的政策，有利于调控产业结构，使各类文化产业都能得到发展。

    同时应当指出的是，西方国家在推行文化产业化发展的过程中，所产生的不良后果各国政府当局已无法继续回避，不得不着手采取措施在政策上进行调节。近年美国国会多次对政府拨款是否资助的是“正派”艺术提出诘难，实际上预示着政策调整的先声。

    三、文化产业的管理

    在西方国家，政府对文化艺术事业的管理，即对文化产业的管理，两者是一致的，从根本上说没有什么不同。

    西方各国政府文化主管部门，一般都无专职管理文化产业的行政机构。无论官方或半官方的文化艺术管理部门的内设机构，基本上都是按不同的文化艺术门类行业和综合业务分工组建机构、划分职能。但是，随着文化艺术某些行业产业化程度的日益提高和规模化经营的不断扩大，近年有的西方国家如加拿大等国也在进行相关的机构调整，扩大了某些主管机构的职能，新设立了某种形式的协调机构等。

    西方国家对文化产业的发展，政府基本的态度是放手让其自由竞争，自由发展，管理的手段主要是通过制定和实施相关的文化经济政策，对文化产业的发展在投资和税收等方面实行区别对待，运用经济和法律手段对其产业结构进行调控。

    鉴于文化产业发展过程中出现的产业结构失衡和黄色文化泛滥等问题，各国政府当局近年采取了一些加强管理的改良的措施。

    四、学习借鉴的启示

    我国文化艺术事业向产业化发展的过渡刚刚开始，为避免或减少走弯路，西方国家在文化产业化发展过程中正反两方面的实践经验值得我们借鉴。我认为以下几个问题应予注意：

    （一）应把文化艺术事业的发展和文化发展的产业化加以区别。西方国家的经验表明，并不是所有的文化艺术部门都能够实现产业化。比如文学创作、艺术表演、博物馆等，很难按产业化的要求发展，也不能过分强调其经济功能。西方资本主义国家已经为此付出了沉重的代价，现不得不予以重视，开始在政策上进行调整。因此，我们在制定文化产业发展规划和政策时，应该区别对待，不能统一要求。

    （二）应逐步实现对所有文化产业部门进行大文化概念的集中统一的协调管理。西方国家在实践中已经认识到这样做的必要性，有些国家也已经采取实际步骤，进行管理体制的相应改革。我们国家的文化产业目前仍然是由多个部门分散管理，互相扯皮，矛盾甚多，严重阻碍着文化产业协调有序的健康发展。只有最后实际大一统，这些矛盾才能真正得到解决，机构才能得到有效的精简。

    （三）应鼓励经济与文化联合体的建立。在西方国家，工商企业集团公司兼融文化艺术、兴办文化产业的做法，实践表明是一条经济与文化相互促进、共同发展的有效途径，也是一种必然的发展趋势。我国在制定和完善文化经济政策时，应对工商企业办文化和文化与工商联姻给予充分肯定和积极支持，在税收上给予适当优惠，为其发展提供方便。

    （四）应预防文化产业发展中出现单纯商业化倾向。西方国家在这方面所产生的灾难性后果，既有政策措施的失误，更有其社会制度的深层原因。我国作为社会主义国家，是完全能够而且应该避免的。我们必须始终坚持把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益的最佳结合。这就需要预先制定有效的政策措施加强调控，防患于未然。

    韩国文化产业局局长谈21世纪文化产业政策

    中国驻韩国使馆文化处  冯志远

    其21世纪的文化产业政策要体现在以下内容：

    一、确保资金来源

    文化产业发展急需解决的问题是确保财源。因而，政府今后必须对文化产业进行集中投资，首先要做好确保文化产业振兴基金来源等各项工作。

    二、培养专业人才

    政府计划大力推进建立各种专业教育设施、派人到国外研修、健全教育科目、支援教育器材等与培养人才有关的各项工作，要在文化产业领域建立旨在提高专业人员创造积极性的多种奖励制度和确保构想变为现实的各种制度。

    三、构筑文化产业基础设施

    建立综合性影视中心、动画影视片中心、电子游戏产品中心和建造出版文化信息产业园等。为发展音像产业而建立综合录音室并支持其运作，为文化商品的开发与普及而开设文化商品综合展销场所等。

    四、完善各种法规和制度

    大力整顿阻碍产业发展的落后的流通结构，不断完善有关保护知识产权的制度，打击非法复制等各种违法活动。

    五、把文化商品推向国际市场

    政府积极支持具有国际竞争力的文化商品出口，力争使电影、电脑游戏制品、音像制品等文化商品进入海外市场。为此，政府将从多方面做推动工作，例如支持有关产业部门在国际性的样品市场开设联合展台，支持本国影片和其他文化产品参加各类国际电影节和国际展览会等。